怀化，是中国革命的福地，工农红军在怀化通道转兵，扭转了革命的形势；是中华民族的福地，中国人民抗战胜利在怀化芷江接受日寇投降；是世界人民的福地，袁隆平院士在怀化安江成功培育出籼型杂交水稻；是广大客商的福地，怀化洪江是历史上水上丝绸之路重要的中转站。

上世纪70年代，随着湘黔、枝柳铁路开通，“一座火车拖来的城市”——怀化孕育而生。借助交通枢纽的优势，怀化加快编织立体交通网，“水陆空”齐头并进，形成对内大循环、对外大开放的综合交通网络，并于2017年跻身全国性综合交通枢纽行列。

昂首阔步新时代，如何建设成为湖南省打造内陆地区改革开放高地？

作为湘鄂渝黔桂五省边区的中心城市、全国综合性交通枢纽，怀化举全市之力加快建设怀化国际陆港，打造中部地区对接RCEP和东盟的重要战略平台、内陆地区改革开放的标志性工程，构建了依托“双通道”、对接“两大洋”、服务“双循环”的开放新格局。

国际陆港崭露 “山城”怀化向海图强

从怀化出海图上可以看到，怀化是西部陆海新通道和面向印度洋国际陆海大通道在中部地区唯一交汇的城市，区位交通优势十分明显，自古便有“承东启西、连南接北、左右逢源”的说法。

4条普铁、3条高铁、8条高速公路、“永”字形水运网、芷江机场组成的“公铁水空”立体交通网络，推动全国性综合交通枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽等一批“国字号”平台相继落地，形成“内畅外联、通江达海”的交通新局面。2021年9月，怀化国际陆港正式开工建设，起步即起势，实现了多条线路的班列首发。

2022年5月，湖南省政府出台《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》，赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”和省内唯一的东盟货运集结中心的新定位、新使命，明确将怀化国际陆港建设成为湖南打造内陆地区改革开放高地的标志性工程。

2022年7月，怀化市委召开六届三次全会作出决定，举全市之力加快建设怀化国际陆港。

2022年7月22日，怀化第一次参加在重庆召开的西部陆海新通道省际联席会议，正式成为西部陆海新通道“朋友圈”成员之一。

怀化国际陆港不断完善陆港设施，优化通关服务，基本实现“货畅其流”。港区日集装箱装卸作业量达400标箱，年货运吞吐量可达600万吨。

为保障国际货运班列顺畅运行，怀化海关认真落实海关总署支持西部陆海新通道建设要点举措，巩固深化与勐腊、凭祥、钦州港等西部陆海新通道沿线基层海关“点对点”协作机制，实现“多关如一关”；扎实推进智慧海关建设和智关强国行动计划，实施“提前申报、直装直提”等改革举措，积极推广“铁路进出境快速通关”等便利化模式，1-9月共受理铁路快通申请700单；开辟农产品进出口“绿色通道”，推行“7×24”小时预约通关服务，保证节假日班列发行“不打烊”。

怀化海关关长王友华表示，在怀化国际陆港可以实现高效清关、报关、查验，通关业务一站式办理，进一步提升通关效率，更好服务怀化国际陆港高质量发展，打造成湖南东盟货运集结中心和内陆地区改革开放的标志性工程，深度融入西部陆海新通道建设。

以怀化国际陆港为枢纽，多条跨境货运班列、货运卡班以及国内货运列车实现开行，相比传统运输线路和方式，从怀化国际陆港进行跨境物流，运距更短、时效更快。

截至目前，怀化国际陆港已打通怀化-北部湾港/湛江港/广州港/深圳港出海、中老、中越、中缅跨境7条国际物流通道，是西部陆海新通道东线上重要节点城市，陆海新通道南下70%的货物经过怀化，“依托双通道、对接两大洋、服务双循环”对外开放新格局正在形成。

中老班列提速  班列发运中部地区第一

在怀化国际陆港主港区，一列列满载江西的汽车、湖北的化工品以及省内的农机、钢材等货物通过国际班列发运，到达东盟国家，带动了湘鄂赣沿线地区的产业发展。怀化的箱包、竹制品、米粉、冰糖橙、茶叶、艾草制品等产品，通过国际陆港，远销世界各地。

非洲和澳大利亚的矿石、东盟国家的木薯淀粉、粮食、水果等农林产品沿着国际铁路线路，进入怀化，分拨全国，怀化国际陆港进出口贸易十分红火。

2024年4月1日起，怀化国际陆港中老图定班列再次提升开行频率，由原来的每周一列增加到每周三列，极大提高了怀化国际陆港中老线出口货物外运能力。

据长沙海关所属怀化海关统计，今年前三季度，怀化国际陆港开行班列731列，同比增长129.8%。其中，中老班列261列，同比增长574.7%，持续保持中部地区第一。

今年前三季度，怀化市进出口总值100亿元，同比（以下均为同比）增长65.2%，增速持续居湖南省第一。出口87.6亿元，增长61.3%，进口12.4亿元，增长98.5%。其中，对东盟出口21.9亿元，增长55.3%。

向外，怀化国际陆港积极拓展出海通道，国际货运网络已覆盖全球40个国家和地区的97个港口、站点；调整进出口货物结构，运输品类涵盖16个品类的221种品名。新能源汽车、光伏产品等“新三样”出口量逐步增加，小型挖机、碾米机、香囊包、电动机、汽车配件、摩托车配件、机械配件、纺织品、五金工具以及日用百货等高附加值产品成了出口“主流”。

向内，怀化积极融入长三角、大湾区、中部城市群、成渝经济圈、海南自贸区，建立湘渝黔桂滇五省（市区）协作机制，推动“三省合作协议”。与湖北武汉、宜昌、荆州、荆门，江西南昌、鹰潭等地开展实地货源调研，深入分析当地货物集结、运输线路等情况，并对自身进行优化改进，加强通关便利化协作。

临港产业加速  港产城一体化融合并进

在怀化国际陆港经开区，重点项目施工热情持续高涨。怀化国际陆港多式联运中心项目现场，大型施工车辆来回穿梭，中建三局正在进行该项目基础设施建设，土石方及地基处理工作已基本完成，场内给排水各类管网及道路施工进度已过半，正在进行桩基基础施工，工人们抢抓“小阳春”晴好天气，合理安排工期，为主体施工建设做好准备。

怀化国际陆港多式联运中心项目总投资10.2亿元，占地539亩，将新建铁路专用线，同时配套智能化仓储物流中心、集拼箱中心等设施，布局海关监管区、跨境电商综试区，打造省级转运、区域分拨、城乡配送三级中心，构建快递、整车、零担和公铁联运、铁海联运完整物流格局，并与怀化西铁路物流园实现联通联动、差异发展，促进物流降本增效，推动建设商贸服务型国家物流枢纽、“物流友好型城市”。

在湖南享怀箱包加工生产基地，一条条现代化的生产线整齐排列着，机器的轰鸣声此起彼伏。流水线上，工人们熟练地操作着全自动注塑机、全自动缝线机等各种设备，裁剪、缝制、打包等一项项流程有条不紊地进行着。

“怀化打造‘国际箱包之都’大有可为。”两年前，牟晓峰与怀化市会同县人民政府签约，成立湖南享同实业有限公司，总投资5亿元，可年产600万只箱包。如今，他再次追加投资1亿元，建设享怀箱包项目，全年预计可生产500万只箱包，实现年产值6亿元以上，吸纳劳动力就业800人以上，带动怀化箱包产业跃上新台阶。

怀化全力打造“国际箱包之都”，是推动港产城一体化发展的重要工程。市委将箱包皮具产业纳入“5+10”现代化产业体系，高位谋划、高位推动，怀化成为全国首个在市级层面建设箱包皮具生产基地的地区。

短短一年时间里，箱包皮具产业从无到有，共引进箱包皮具产业项目102个，投资额逾81亿元，基本形成了涵盖箱包成品以及箱包配套产品、外贸、电商等箱包皮具全产业链发展格局。力争到2027年，全市箱包皮具产业链上企业达到300家，规上企业达到60家，总产值突破100亿元。

怀化抢抓历史机遇“奋起二次创业”，全力构建“5+10”现代化产业体系，新型显示、箱包皮具、中医药等省级产业集群聚链成势，一批十亿级、百亿级链主企业加速崛起。围绕“以港兴产、以产兴城”的建设理念，积极推进临港产业发展，重点推进箱包产业园、绿色食品产业园、中国供销·三农产业园建设，助推临港产业向千亿级冲刺，并推进鹤中一体化融合发展，为陆港发展提供城市动能支撑。力争到2026年，实现“三个一千”的目标，即港区班列开行达1000列以上、货物吞吐量达1000万吨以上、总产值达1000亿元以上。

怀化日报全媒体记者 张卓 通讯员 李渊 雷明雄