怀化外向型经济产业孵化园发展意见

为切实加快推进怀化外向型经济产业孵化园的发展，特制定本意见。

一、入园条件

入驻怀化外向型经济产业孵化园的项目或企业应当满足下列条件：

1.符合怀化市相关产业发展规划，符合环保、规划、安全生产等规定。从事国家规定的特殊行业的项目，申请时须有相关行业主管部门出具的批准证明和有关测试报告；

2.入驻的企业和团队须为从事外贸进出口业务的企业；

3.入驻的外贸综合服务企业，必须以园区企业外贸市场的开拓、融资平台的引进、一体化便捷通关、降低物流成本、绿色退税、结汇等外贸全流程服务为重点，以推动园区企业外贸业务增长为目标；

4.项目团队搭建合理，相关工作人员能切实到位，项目具有可操作性的发展计划，并能确保按计划实施；

5.入驻的企业和团队能服从园区的统一管理，自觉接受园区的相关考核，积极参加园区组织的各类培训和活动；

6.入驻的企业和团队必须在经开区办理相关企业注册登记手续，税务征管关系及统计关系在经开区，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算；

7.入驻的企业和团队应具备一定的项目启动资金和风险承担能力。

二、政策扶持

入驻怀化外向型经济产业孵化园的企业，可享受以下扶持政策：

1.房租补贴。园区提倡节约办公用房，鼓励入园企业和团队采取联合办公、合作经营等方式开展经营活动。对入驻的企业和团队，原则上一个企业配置一间办公室，最高按实际常驻办公人员人均不超过10平方米的标准安排办公经营用房。对入园企业和项目按相关管理细则和考核制度，按年度考核评审并合格后，给予租金补贴。其中，租用办公室的补贴期限为三年，每个企业或项目团队补贴面积不超过100平方米；租用开放式办公工位的补贴期限为一年，每个企业或项目团队补贴工位不超过10个。

2.贷款贴息。对于符合条件的入驻企业，可根据上级部门相关政策享受相应的财政贴息扶持。

3.住房保障。对入园创业者符合相关条件的，优先予以安排公租房。

4.出口奖励。以海关出口统计或外汇管理部门的进出口结汇数据作为奖励依据，获得市级补助后，按3：1的比例给予入园企业配套资金补贴（限本市范围内制造的产品出口）。

5.上市奖励。对入园企业进入上市辅导期并列入省重点后备上市企业资源库的企业，给予10万元财源建设产业发展资金支持；成功在国内主板上市的给予100万元财源建设产业发展资金支持、国内中小企业板（或国外、境外上市）、创业板、新三板的，一次性给予企业50万元财源建设产业发展资金支持。

6.综合服务。入园企业和团队可免费享受外贸综合服务中心提供的外贸综合业务知识的培训；为企业提供“一站式”服务；外贸服务专家的定期指导，以及免费参加园区组织的各类交流、学习活动。

三、评估机制

1.入园评估。入园企业和团队申请入园应按要求填交《怀化外向型经济产业孵化园入园申请表》，园区组织相关部门及专家团队按书面审查、面试测评、实地调研等多种方式进行审查评估，评估合格的予以办理入园手续。

2.年度评估。园区建立全方位的评估指标体系和考核评估制度，并按年度进行评估考核。

四、退出机制

1.协议期满。入园企业与园区的协议期满的，应及时办理退场手续。

2.申请退出。入园企业和项目在创业过程中，因经营困难或计划实施中之、变动等情况，需要退出园区的，须提前15天向园区提出退出申请终止协议并办理相关退场手续。

3.孵化成功。对孵化成功，场地已不能满足其经营需求的企业，企业可提前30天向园区提出退出申请并办理相关退场手续。同时园区将推荐其入驻经开区相关产业化基地或专业园区，或帮助联系怀化市域范围内其他适合的经营场所。

4.通知退出。创业企业有下列情况之一的，1个月内予以警告，2个月内将由园区发出《退出通知书》，终止相关入园协议，并办理退场手续：

（1）经年度评估考核认定为不合格的；

（2）入园期间，其经营场所经常处于空闲或关闭状态，或占用场地开展与经营无关业务的，或私自将经营场所转租（让）或挪作他用的；

（3）被司法机关裁定破产或执行清算的；

（4）严重违反园区相关管理制度，严重影响园区秩序的；

（5）其他不适宜在园区继续创业的。

相关企业在收到《退出通知书》后15日内，须自行撤出自有设施设备，清理场地，并办理相关手续。

五、保障措施

1.组织保障。按照合作共建的形式，由怀化经济开发区与怀化市商务局、国检、海关等部门共同建设怀化外向型经济产业孵化园，并成立相应的专项工作领导小组，确保建设资金、扶持政策以及创业帮扶等工作的落实。

2.机构保障。由怀化经济开发区园区服务中心（园区办）配备相应的工作人员，具体负责外向型经济产业孵化园日常的管理和服务工作。

3.经费保障。为确保怀化外向型经济产业孵化园的正常运营与发展，按照《湖南怀化经济开发区产业发展专项资金管理办法》，制定专项实施细则予以保障。

   4.机制保障。怀化经济开发区与相关部门建立常态化议事机制，针对怀化外向型经济产业孵化园建设发展中需要得到的支持和帮助以及遇到的问题和困难及时开展协调，确保对怀化外向型经济产业孵化园的政策不断优化，服务提质升级，真正有效扶持和鼓励外向型经济产业发展。