禁放烟花爆竹 共建平安怀化 致全体市民的一封信
广大市民朋友们：
燃放烟花爆竹作为传统习俗，曾为节日增添不少气氛，但随着城市发展，其带来的安全、环境与健康问题日益凸显。为守护洁净有序的居住空间，共度和谐安康的传统节庆，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的规定，市人民政府发布了《关于城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》，现特别提醒：
一、认清危害，保障安全与健康
燃放烟花爆竹潜藏多重危害：一是安全隐患突出，易引发火灾、灼伤、炸伤，危及生命财产安全；二是空气污染严重，产生大量有害气体和颗粒物（PM2.5等），导致空气质量急剧下降，影响公众尤其是老人、儿童及呼吸疾病患者的健康；三是噪声扰民剧烈，对婴幼儿、老年人及心脑血管疾病患者造成不良影响，同时影响他人休息，干扰正常生活秩序。
二、明晰要求，遵守禁限放规定
根据省政府对烟花爆竹管控的最新要求，怀化市已划定禁限放区域:禁放区域，全年全时段禁止燃放烟花爆竹；限放区域，在元旦、除夕、大年初一至初三、元宵节等6天，禁止燃放烟花爆竹（具体见示意图）。请广大市民朋友务必提前了解并严格遵守禁燃限放规定，不在禁放区域、禁放时段燃放烟花爆竹。
三、积极响应，共倡文明新风尚
共享碧水蓝天、共建平安怀化，是我们共同的权利和义务。我们诚挚倡议：争做遵规守约的践行者。自觉遵守禁燃限放规定，主动摒弃陈规旧习，用更安全、文明、环保的方式庆祝节日、表达喜悦。争做文明新风的宣传者。积极向家人、邻里和亲友宣传燃放烟花爆竹的危害及禁燃限放的政策，引导带动更多人支持、参与这项工作。争做宜居环境的守护者。主动劝阻、制止身边违规燃放行为，发现违规燃放烟花爆竹，非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹活动，请及时向公安、应急管理等有关部门举报。
监督举报电话：110
让我们携起手来，与文明握手、与绿色交友，养成文明、健康、绿色、低碳的生活方式。以实际行动为生态环境更优美、生活环境更舒适、身体更健康和生命财产更安全贡献自己的一份力量！
怀化市生态环境保护委员会办公室
2025年12月20日
怀化市人民政府
关于城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告
根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《湖南省城市综合管理条例》《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规及有关政策要求，现就禁止和限制燃放烟花爆竹有关事项通告如下：
一、禁止燃放烟花爆竹区域及管控要求
城市建成区划定为禁放区：东至双村金海村村道、怀化学院东校区东边界、市委党校东边界、湘黔铁路、环城东路东侧以乡道为界，南至S97怀化绕城高速、沪昆铁路，西至渝怀铁路、环城西路，北至环城北路、月池路。
上述禁放区内全年全时段全域禁止燃放烟花爆竹。
禁放区外，下列区域全年全时段全域禁止燃放烟花爆竹：文物保护单位，车站、码头、飞机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区，易燃易爆物品生产、储存单位，输变电设施安全保护区，医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院，山林、草原等重点防火区。
二、限制燃放烟花爆竹区域及管控要求
以下区域（除划定为禁放区的区域外）划定为限放区：S97怀化绕城高速、G65包茂高速、S50长芷高速合围区域。
根据将限放区科学适当扩大至上风口乡镇等原则，扩展划定东北方向、西南方向和西方向3个限放区。东北方向限放区域：鹤城区辖区内，东至鹤城区、中方县交界线，南至湘黔铁路，西至S97怀化绕城高速，北至鹤城区、中方县交界线合围区域；中方县辖区内，东至S250省道东侧集镇区域，南至中方县、鹤城区交界线，西至金塘路，北至干江溪（奥普隆公司）合围区域。西南方向限放区域：东至焦柳铁路，南至鹤城区、中方县交界线，西至G65包茂高速，北至S97怀化绕城高速合围区域。西方向限放区域：向西沿G320国道两侧已开发区域延伸至公坪镇湘黔铁路、桐树溪、㵲水河河岸合围区域。
上述限放区域内每年元旦、除夕、大年初一至初三、元宵禁止燃放烟花爆竹。其他时段可适量燃放符合国家标准规定的烟花爆竹。
三、临时调整禁限放烟花爆竹政策的特殊情况
主城区启动重污染天气应急预案Ⅲ级及以上响应或市人民政府研究决定因其他需要禁止燃放烟花爆竹时，须按照通告要求全时段全域禁止燃放烟花爆竹。
四、重大庆典和节日期间，确需举办焰火晚会或其他大型焰火燃放活动的，须经公安部门依法许可，并在指定地点按焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案实施燃放。未经许可举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门依照《烟花爆竹安全管理条例》责令停止燃放，并对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。
五、违反本通告，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门依照《烟花爆竹安全管理条例》责令停止燃放，并处100元以上500元以下的罚款；对阻碍国家机关工作人员依法执行职务等违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》依法给予处理。
六、鼓励广大市民积极举报违反本通告规定燃放烟花爆竹的行为。（举报电话：110）
七、本通告自发布之日起施行，有效期5年。此前印发的关于怀化市城区烟花爆竹禁限放管控的相关文件同时废止。执行中如遇国家、省、市相关政策调整，从其规定。
特此通告。
附件：怀化市城区烟花爆竹禁限放区示意图
怀化市人民政府
2025年12月18日附件：
禁止燃放烟花爆竹倡议
●遵规守法，从自身做起。严格遵守规定，自觉做到不燃放烟花爆竹，积极宣传和倡导禁止燃放烟花爆竹理念，主动维护城市安宁生活环境，树立文明新风。
●积极宣传，从身边做起。劝导家人邻里和亲友响应倡议，不销售、不购买、不储存、不燃放烟花爆竹，讲明燃放烟花爆竹的危害性，共同营造良好舆论氛围，形成不燃放烟花爆竹的共识。
●低碳环保，从生活做起。新时代新风尚，从绿色生活做起，以更安全、更环保、更健康的生活方式，取代燃放烟花爆竹的传统，共同营造文明、守法、低碳、绿色的生活新风尚。
●珍爱生命，从安全做起。不安全的燃放行为，也是诱发安全事故的导火索，因燃放烟花爆竹引发的安全事故不胜枚举。家长朋友们不仅要从自身做起，同时要对违反禁止燃放烟花爆竹规定的行为人进行主动劝阻并坚决制止，积极举报，共同呵护安宁祥和的生活环境。
燃放烟花爆竹的危害
●极易引发事故。燃放烟花爆竹极易引发火灾和炸伤人的事故。特别是冬季，在人口密集区域，环境干燥，烟花爆竹等的燃放极易引发火灾，直接危害人民群众的生命财产安全。燃放烟花爆竹如果操作不当或者因为产品质量不合格等方面的原因，爆炸时易造成身体伤害事故。
●产生有毒气体。燃放烟花爆竹会产生许多有毒气体，刺激人的咽、喉、鼻、肺和眼睛，敏感人群会出现气喘、胸闷、咽痛、呼吸困难等不适症状；还会诱发一些慢性疾病，如咽炎、支气管炎、气管炎、肺炎、肺气肿等。燃放烟花爆竹会产生大量的二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等有害气体、各种金属氧化物的粉尘、细颗粒物（PM2.5），同时二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蚀性极强的酸性氧化物，二氧化硫进入大气层后，氧化为硫酸，在云中形成酸雨，能强烈腐蚀建筑物，使土壤营养遭到破坏，导致农作物减产。
●产生噪音污染。燃放鞭炮的噪声高达135分贝，远远超过人的听觉范围和耐受限度。高强度的噪音不仅会损害人的心血管系统，也会影响正常人的神经系统，使人急躁、易怒，还会影响睡眠、造成疲劳。
●造成资源浪费。制造烟花爆竹的火药要消耗矿物资源、化工原料，用的纸张也要消耗林木资源。燃放烟花爆竹后，会产生大量的鞭炮碎屑，给环卫部门带来了严重的清理负担，占用大量的社会公共资源。
●违反法律规定。对危害禁放规定，非法燃放、生产、销售、存储和运输烟花爆竹的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定予以处罚：构成犯罪的依法追究刑事责任。
湘公网安备 43120202000051号
