园 区 简 介　

湖南怀化国际陆港经济开发区为湖南省省级开发区（前身为怀化市河西新区），是以发展现代商贸物流业和新型加工业为主的开发园区，总规划面积82.15 平方公里，其中近期开发9.82平方公里。怀化国际陆港经开区依山傍水，环境优美，与怀化市中心仅一河之隔，距怀化市客、货运站各一公里，距芷江机场仅30公里，沪昆高速、包茂高速在区内交汇，舞水一桥、舞水二桥与怀化市中心相连，交通区位优势非常明显。

怀化国际陆港经开区实行全新体制，市政府赋予经开区“准政府”职能，按照“全权委托、备案监督”的原则，园区管委行使市级管理权限，并实行 “一级财政、一级金库”相对封闭管理等特别政策。目前开发区建成区面积达4.5平方公里，基础设施建设配套齐全，商贸物流体系日臻完善，工业化进程不断加快。2007年被中国物流采购协会选定为中国物流实验基地。开发区财税收入连续五年过亿元，已成为怀化市新的经济增长点和全市经济发展最具活力的区域之一。 “市域经济的增长极、商贸物流的样板区、体制创新的试验田”是我们的目标，“功能完善、环境美好、经济繁荣、社会和谐”是我们的追求。随着经开区“规划引领、基础先行、项目带动、产业强区”发展战略的实施，经开区正成为一块亮点纷呈，人气飙升，商机无限的投资热土。怀化国际陆港经济开发区将以优越的投资环境，高效的服务、优惠的政策向国内外投资客商展示一个“高标准、高起点、高效率”的现代化开发区形象。我们坚信，未来的经开区必将是商贾云集、魅力非凡、诚实守信、繁荣兴旺的开发区。

一、严格按怀办〔2021〕32号文件核定的机构运行

（一）党工委、管委会设下列内设机构

1.办公室。承担怀化国际陆港经开区党工委、管委会日常工作的综合协调，负责文电、信息、会务、机要、保密、档案、法制、督查督办、政务公开、对外联络、后勤保障等工作；承担重要文稿的起草、规范性文件审核把关、行政应诉等工作；承担人大代表建议、政协委员提案办理工作；承担意识形态、精神文明建设、网信、对外宣传和新闻发布工作等；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

办公室内设融媒体中心，具体负责意识形态、精神文明建设、网信、对外宣传和新闻发布工作等；负责对接市委宣传部、市委网信办等部门工作。

2.组织工作局。承担怀化国际陆港经开区党的基层组织建设、思想建设，协调开展精神文明建设、机关及所属事业单位党务、“两新”组织党建工作；承担机关及所属事业单位干部队伍建设、机构编制、人事档案管理、劳动工资等工作；承担离退休人员管理服务工作；负责制订人才发展规划和政策并组织实施，指导企业人才队伍建设、管理和服务；协调做好区内工、青、妇等群团组织建设相关工作；承担经开区内部年度绩效考核工作等；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

组织工作局内设绩效办，具体负责经开区内部绩效考核管理工作及对接市绩效办工作等。

3.产业发展局（安全生产监督管理局）。负责统筹怀化国际陆港经开区产业发展规划、产业布局、产业政策、项目准入标准等事项并组织实施；负责组织编制产业发展目录，拟订产业扶持政策；承担经开区高新技术企业申报认证、科研项目、科技成果、知识产权等管理服务工作；负责区内经济运行监测和经济指标统计分析；承担经开区企业投产后的协调管理与服务工作；负责牵头组织经开区投资项目效益评估；承担开放型经济相关工作等；按权限承担企业安全生产监督管理、生态环境保护等工作；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

4.招商合作局（商贸物流和口岸办公室）。负责拟订怀化国际陆港经开区招商引资政策及工作计划，开展对外经济交流合作；承担招商信息收集、投资项目洽谈和项目引进落地工作；开展优化营商环境工作；负责招商形象宣传推广和招商活动的策划、组织并实施；承担商贸物流事业发展服务工作；承担全区内、外资金和项目引进工作等；按规定办理外资、外贸、外经和经济开发合作涉及的相关外事侨务工作；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

5.开发建设局。负责拟订怀化国际陆港经开区建设中长期规划并组织实施；参与组织编制怀化国际陆港经开区控制性详细规划、修建性详细规划和重要专项规划；承担区内建设工程的计划、评估论证、预决算、报批办证、技术档案管理和市政公用、人防工程工作；负责组织开发建设，参与编制建设规划并组织实施；协助行业主管部门实施建筑工程安全质量监管；按权限负责协助辖区内城市管理行政执法相关工作。

6.财政局。承担协调税收、金融及投融资平台等工作；承担经开区国有资产管理及政府债务化解等工作；承担参与财政性投资项目可行性论证和实施效益的评审工作；承担管委会内部审计工作等；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

（二）市派出纪检监察机构

怀化国际陆港经济开发区纪工委与怀化市监察委员会、怀化国际陆港经济开发区监察工作委员会按上级有关规定设置。

经开区优化办设在纪工委、监工委，具体负责优化营商环境工作。

（三）直属事业单位

1.湖南怀化国际陆港经济开发区创新创业和金融服务中心。主要承担组织开展创新创业项目的申报和科技金融有关工作，防范金融风险职责等；具体负责构建经开区创新创业服务体系，协助企业做好人才引进和服务工作；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

2.湖南怀化国际陆港经济开发区项目建设服务中心。主要承担经开区落地项目的推进工作，牵头协调项目建设中的矛盾问题，承担对接上级部门报送项目进度数据和项目考核等事务性职责；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

3.湖南怀化国际陆港经济开发区政务服务中心。主要承担经开区电子政务、政务公开、网站建设、政务服务工作等职责；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

4.湖南怀化国际陆港经济开发区城市公共服务中心。主要承担经开区城市管理、公共事业等相关服务职责；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

5.湖南怀化国际陆港经济开发区征收安置事务中心。主要承担经市人民政府授权的经开区征收安置相关工作；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

二、根据有关规定及上级要求选举产生的机构

1.直属机关党委和“两新”综合党委。具体负责机关党建工作；负责经开区非公有制经济组织和社会组织党建工作等；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

2.工会。根据工会章程的规定履行工作职责及任务；完成上级部门部署的各项工作；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

共青团、妇联等群团组织按有关规定选举成立，分别履行职责具体落实共青团、妇女工作。

三、根据工作实际需要，暂保留以下机构

1.创建办（爱卫办）。负责协调、指导、监督各职能部门落实创建工作任务；牵头组织城市管理综合整治工作；负责承办党工委、管委会交办的其他事项；对口联系市创建办、市文明办、市爱卫办、市创卫办、市创园办等部门；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

2.园区办。负责拟定和实施文化广告创意产业园的招商计划；负责对文化广告创意产业园内企业和项目开展协调和服务；负责引导和支持文化广告创意产业园内企业发展；负责文化广告创意产业园的相关扶持政策、管理政策及其他政策文件和规章制度的拟定和实施；负责文化广告创意产业园的日常管理；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

3.综治维稳信访办。组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建；统一接待受理群众来信来访，按法定程序做好现场化解或分流办理、督办结案等工作；负责承办党工委、管委会交办的其他事项。

四、原运行机构的有关调整事项

（一）原党政办公室更名为办公室。办公室内设融媒体中心（融媒体中心主任享受管理五级绩效待遇），相关职能从原党群工作部划转；

（二）原党群工作部更名为组织工作局，组织工作局内设绩效办（绩效办主任享受管理五级绩效待遇）；

（三）原经济发展局更名为产业发展局，加挂安全生产监督管理局牌子，撤销应急管理局，原应急管理局的人、财、物移交至产业发展局；

（四）原投资促进事务中心撤销，其职能职责并入招商合作局，原投资促进事务中心的人、财、物移交至招商合作局；

（五）原住房和城乡建设局更名为开发建设局；

（六）优化营商环境办公室设在纪工委、监工委，具体负责优化营商环境工作；

（七）原重点项目办更名为项目建设服务中心；

（八）原金融办撤销，其职能职责并入创新创业和金融服务中心，原金融办的人、财、物移交至创新创业和金融服务中心；

（九）原城市管理事务中心、原市政设施服务中心、原园林绿化服务中心撤销合并至城市公共服务中心，原3个机构的相关职能职责并入城市公共服务中心，原3个机构的人、财、物暂移交至城市公共服务中心；

（十）“两新”综合党委和直属机关党委合署办公，具体承担机关党建及“两新”组织党建工作；

（十一）工青妇等群团组织按有关规定成立，独立开展工作。

因机构改革，原内设机构、直属事业单位已更名或撤销，原任职务自然免除，不另行文。市、区派驻经开区的机构按照上级有关文件执行。

负责人：张克宽

联系地址：怀化河西滨江北路1号  联系电话：0745-2310434

办公时间：法定工作日，夏季（7月1日—9月30日）：上午8:00—12:00，下午3:00—6:00；冬季（10月1日—次年6月30日）：上午8:00—12:00，下午2:30—5:30